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关于政协十三届全国委员会第三次会议第0082号(农业水利类015号)提案答复的函

更新时间:2020-10-12

全国工商联,杨静华、黄晓娟、区捷委员:     关于加速施行饲养业减抗、替抗、无抗战略的提案收悉。经商商场监管总局、我国银保监会,现答复如下。     一、关于加速施行饲养业减抗、禁抗、产品无抗的举动方案     我部高度重视兽用抗菌药综合治理,严厉施行兽药非临床研讨质量办理规范(GLP)、兽药临床试验质量办理规范(GCP)、兽药出产质量办理规范(GMP)和兽药运营质量办理规范(GSP)(4G质量规范)和二维码追溯监管,保证兽用抗菌药产品质量安全。特别是近两年要点以药物饲料添加剂退出举动、兽用抗菌药运用减量化举动、规范用药宣教举动以及兽药残留监控、动物源细菌耐药性监测为抓手,促进“用好药、少用药”。一是拟定发布农业乡村部第194号和246号布告,施行药物饲料添加剂退出举动,自2020年1月1日起,中止出产进口促成长类药物饲料添加剂(中药类在外);废止相关种类规范,刊出相关产品同意文号。二是自2018年发动施行兽用抗菌药运用减量化举动,已有3批316家畜禽饲养场展开减抗试点,对第一批试点饲养场展开成效点评,发布了81家兽用抗菌药运用减量化试点的合格饲养场名单。三是每年安排展开兽药残留监控和动物源细菌耐药性监测。印发年度兽药残留监控方案,每年安排国家方案约9000批,对首要畜禽产品15大类79种兽药残留进行检测;印发年度耐药性监测方案,监测10种动物源细菌对52种兽用抗菌药的耐药性。四是不断加强宣扬训练,遍及兽用抗菌药科学安全用药常识,自2018年起在全国规模内发动施行了科学运用兽用抗菌药百千万接力公益举动和兽用抗菌药减量化运用科技下乡会集宣扬活动,带动43家企业参加,举行1700多场科普活动,掩盖2万多个饲养场户。此外,辅导各地积极展开水产健康饲养演示创建活动,全国共创建国家级水产健康饲养演示场5468个,演示县49个;布置施行水产绿色健康饲养“五大举动”,展开水产饲养用药减量举动,辅导饲养户规范用药削减用药。     下一步,我部将在总结近几年推进兽用抗菌药运用减量化作业的基础上,会同有关部分研讨兽用抗菌药运用减抗、饲养业投入品替抗等系列课题,不断完善方针顶层规划,推进法律准则系统建造。一起,鼓舞支撑有条件的当地加速施行饲养业减抗等举动,给予相关饲养主体财务方针扶持和用药辅导等技术服务。     二、关于支撑树立完善的检测认证准则     商场监管总局高度重视饲养业抗菌药运用问题,近年来在认证规矩存案、检测规范、监督抽检和法律等方面展开了系列作业。一是对无抗产品自愿性产品认证规矩由认证安排自行存案。现在,商场监管部分未树立一致的无抗产品认证准则。认证安排可根据《国家认监委关于认证规矩存案的布告》(2015年布告第18号)要求,自行拟定自愿性认证规矩,向商场监管总局存案后展开相应认证作业。到2020年7月,有6家认证安排存案了无抗产品相关认证规矩。二是展开相关规范研发作业。安排展开饲猜中抗菌药检测相关规范研讨,先后同意发布了《饲猜中泰乐菌素的测定 高效液相色谱法》等26项国家规范,下达了《饲猜中尼卡巴嗪》的测定国家规范拟定方案,为饲猜中抗菌药检测供给根据。三是展开运营环节监管。合作相关部分施行畜禽水产品抗生素、禁用化合物及兽药残留超支等专项整治举动,依法严肃查处不合格畜禽水产品和有关食物运营者。将重金属污染、非食用物质、生物毒素、农兽药残留(含抗菌药)等查验项目归入食物安全抽检年度方案,及时揭露食物安全监督抽检成果和不合格产品核对处置信息。     下一步,商场监管总局将持续承受社会公众对认证规矩的投诉、告发,持续加强认证监管作业;持续展开饲猜中抗菌药检测相关规范制修订,促进饲养业健康发展;持续辅导各地加强运营环节畜禽产品质量安全监管,催促食物运营者依法执行进货查验等食物安全主体职责责任。     三、关于充分发挥全国农业信贷和担保系统的效果     我国银保监会作为全国农业信贷担保作业辅导委员会的成员单位,一是持续推进完善全国农业信贷担保系统,会同相关部分印发了系列方针文件,支撑农担系统做大事务规划、开发多种类型农担产品,对农担系统实施事务规模和担保额度“双控”办理,健全农担危险防控机制和鼓励束缚机制。近年来,我国银保监会接连印发多个辅导银行业做好“三农”金融服务的告诉,辅导银行积极探索拓展契合“三农”特征的包含出产订单、农业保单在内的抵质押物规模。二是与财务、农业乡村等部分交流和谐,进一步扩展大灾稳妥试点规模,将中央财务对当地优势特征农产品稳妥的以奖代补试点区域扩展到20个省份。支撑各地量体裁衣展开优势特征农产品稳妥,优化“稳妥+期货”试点形式。现在,全国农业稳妥承保的农作物种类已超越270类,根本掩盖了农林牧渔各个农业出产领域。三是会同有关部分筹建我国农业再稳妥公司,进一步完善大灾危险涣散机制,为农业稳妥供给有力的再稳妥支撑。     下一步,我国银保监会将持续研讨完善以出产订单、农业保单进行抵(质)押融资的方法;合作相关部分,不断完善全国农业信贷担保系统,辅导省级农担公司加速农担事务展开,支撑其他融资担保公司展开涉农担保事务;会同有关部分,加速推进全国产粮大县农业大灾稳妥全掩盖,不断提高保证水平推进彻底本钱稳妥和收入稳妥试点,在总结评价基础上扩展试点规模,推进农业稳妥向“保价格、保收入”改变。     感谢对我部作业的关怀,期望持续对“三农”作业给予支撑。     农业乡村部     2020年9月18日     联络单位及电话:农业乡村部畜牧兽医局     010-59192819     抄送单位:国务院办公厅,全国政协提案委员会,商场监管总局、我国银保监会     附件:        农办案〔2020〕149号.ofd
日期:2020-10-10  
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