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对十三届全国人大三次会议第6350号建议的答复

更新时间:2020-10-12

马传先代表:     您提出的“关于加强畜禽屠宰立法和法律,有用下降疫病传达危险的主张”收悉。经商商务部、商场监管总局,现答复如下。     一、关于加强畜禽屠宰办理立法和监管     依据《生猪屠宰办理法令》规则,国家对生猪施行定点屠宰办理,其他动物的屠宰办理办法由省、自治区、直辖市依据本地区的实际情况,参照《生猪屠宰办理法令》拟定。据统计,现在已有北京、河北、陕西、吉林等15个省份对牛、羊、禽等生猪以外其他动物施行定点屠宰办理。现行《_______动物防疫法》《生猪屠宰办理法令》规则了树立生猪屠宰企业的条件及动物防疫、环保设备设备、人员要求,对屠宰的生猪施行严厉的屠宰检疫、肉质量量查验和追溯办理准则,保证上市生猪产品安全。     近年来,我部不断加强对畜禽屠宰的监督办理,活跃会同商场监管、公安等部分展开排查整治违法屠宰行为,保证畜产质量量安全专项监察作业;在“不忘初心、紧记使命”主题教育期间,联合展开蔬菜、猪肉、禽蛋、水产品等关键种类农产质量量安全专项整治,依法查办各类违法违规行为;展开冲击生猪私屠滥宰违法行为专项举动,加大对畜禽屠宰违法违规行为的冲击力度,严厉查办了一批违法案子,关停了一批不合格企业,规范屠宰职业次序。     下一步,我部将以《生猪屠宰办理法令》修订出台为关键,辅导各地加速推动畜禽屠宰立法作业。及时拟定出台生猪屠宰企业产质量量危险分级办理办法,对生猪定点屠宰厂(场)进行分级办理。发挥职业协会效果,经过展开“肉类工业周”等活动,加大肉类科学健康消费宣扬力度。会同相关部分,持续加大对私屠滥宰、灌水或注入其他物质等违法行为冲击力度。     二、关于树立以冷链为根底的生鲜畜禽产品流转网络     2019年,商务部会同相关部分展开农商互联作业,接连两年支撑___、辽宁等15个省市完善农产品供应链,建造具有会集收购和跨区域配送才能的农产品冷链物流集散中心,装备预冷、低温分拣加工、冷藏运送、温度监控等冷链设备设备,树立掩盖农产品加工、运送、贮存、出售等环节的全程冷链物流系统。     下一步,商务部将会同有关部分,辅导当地完善农产品流转根底设备建造。     三、关于完善商场监管准则和加强监管     《食用农产品商场出售质量安全监督办理办法》(食物药品监管总局令第20号)清晰规则了食用农产品会集交易商场开办者和出售者应当实行的食物安全职责职责、监督办理要求和相关法律职责,要求食用农产品出售者实行进货查验职责,商场开办者实行有关证明文件的查验职责,农批商场展开有关抽样查验。《餐饮服务食物安全操作规范》对《食物安全法》第五十三条关于餐饮服务提供者进货查验的要求进行了细化,清晰收购食物和食用农产品应当查验的有关证明文件,特别强调收购畜禽肉类的,应查验动物产品检疫合格证明;收购猪肉的,还应查验肉质量量查验合格证明。     商场监管总局经过下发年度《法律稽察作业关键》、大要案监察督办、食物安全查核等各种方式,辅导催促各地商场监管部分严厉执行《食物安全法》及施行法令有关规则,严厉冲击各类食物安全违法行为,坚持严打重处的高压态势。契合撤消许可证条件的,一概撤消,并依法施行职业资历禁入等处分;涉嫌犯罪的,一概移交公安机关。2020年上半年,各地商场监管部分共查办食物安全违法案子80757件,案值金额1.85亿元,罚款7.25亿元,没收2480万元,移交司法机关704件。     下一步,商场监管总局将进一步加强畜禽产品加工运营环节质量安全监管,强化监督查看和监督抽检,催促食物出产运营者严厉执行进货查验等食物安全主体职责,严厉冲击违法违规行为,保证畜禽产质量量安全。     四、关于加强监督抽检和完善查验检测规范     近年来,我部每年均拟定印发屠宰环节“瘦肉精”监督监测和危险监测计划,安排各地展开动物尿液中克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇等3种β-受体激动剂的监测。2020年,将相关违背增加危险监测延伸到对动物肝脏监测克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇、西马特罗、特布他林、非诺特罗、氯丙那林、妥布特罗、喷布特罗等9种β-受体激动剂。商场监管总局聚集高危险食物种类项目和区域,对食物出产、运营、餐饮、网络出售等不同业态展开监督抽检,将重金属污染、微生物、非食用物质、生物毒素、农兽药残留(含瘦肉精)等项目归入食物安全抽检年度使命,并及时对外揭露食物安全监督抽检成果信息。我部发布的农业部布告第1025号清晰了动物源性食物中β-受体激动剂等检测和确证的办法为国家规范。商场监管总局拟定发布了动物源性食物中克伦特罗、莱克多巴胺、沙丁胺醇等快速检测办法,及时做好食物安全国家规范制修订作业。     下一步,我部将会同商场监管部分,加大屠宰环节质量安全危险监测和商场消费环节抽检力度,完善相关监测规模和规范,保证人民群众肉食安全。     感谢您对我部作业的关怀,期望持续对“三农”作业给予支撑。     农业乡村部     2020年10月9日   日期:2020-10-10  
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